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迟福林委员建议成立中心级消费市场监管机构大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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迟福林委员建议成立中心级消费市场监管机构大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 全国政协委员、中国(海南)改革成长研究院院长迟福林在一份提案中说,为进一步保障食物、药品等消费品安然,严厉袭击滥用垄断优势牟取暴利等造孽行为,我国应成立“国务院消费市场监管委员会”、强化国务院反垄断委员会功能,以强化消费市场监管的统一性、有效性,增强反行政垄断的功能。迟福林认为,落实十八届三中全会决定提出的“市场在资本设置装备摆设中起决定性感化”的精神,需要加快政府本能机能转变,也需要加快建立有效的市场监管体系体例,以保护公平竞争的市场秩序。当前,以放权为重点的政府本能机能转变已有重冲要破,但市场监管的问题尚未破题。他在题为《加快推进市场监管转型的建议》提案中指出,无论从食物药品等消费品监管,照样从垄断行业监管来看,以行政监管为主的体系体例不改变,实现监管的有效性相当艰苦的。“以行政审批取代监管的抵触比较凸起,有关部门既管审批又管监管,前置性审批过多不仅压抑市场活力,也无法包管事后监管的有效性。”为此,他建议建立适应“负面清单”治理、以事后监管为主的新体系体例;组建综合性、威望性的市场监管机构。针对多头治理,局级部门监管部级单位等问题,他建议成立“国务院消费市场监管委员会”,整合国家工商总局、国家质量监督考验检疫总局等市场监管本能机能,强化消费市场监管的统一性、有效性;强化国务院反垄断委员会功能,整合商务部、国家发改委、国家工商总局的反垄断法律权,出力增强其反行政垄断的功能。他说,在现代市场经济前提下,政府监管要面对无数个市场主体,假如仅仅靠政府唱“独角戏”,市场监管的有效性很难包管。这就需要充分发挥行业协会等社会组织在行业监管、企业自律中的重要感化。是以,应加快推动现有行业协会的“政会分开”、去行政化。为此,他建议建立市场监管的司法框架,包括尽快把“负面清单”治理纳入《行政许可法》,为统筹行政审批与监管改革供给司法依据;修改《食物安然法》、《药品治理法》等,确立市场监管机构的司法地位;把反行政垄断纳入《反垄断法》。(记者江国成、王敏)

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